Инспектор Бертоне, глава римского отдела убийств, замечает, что пойманные в городе преступники начинают слишком часто выходить на свободу, не понеся наказания. Со временем Бертоне приходит к выводу, что за коррумпированностью работы полиции стоит некая криминальная группировка, пустившая корни во все органы городской власти.